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鄉(xiāng)村振興背景下高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)策略
2023-05-12 17:48:02

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是十九大會(huì)議做出的重要決策與部署,將其視為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵點(diǎn),是“三農(nóng)”問題解決的切入點(diǎn)[。現(xiàn)階段,城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快,鄉(xiāng)村與城市之間的矛盾日益凸顯,其中,人們最為關(guān)心的問題便是怎樣均勻分布資源、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及縮小收入分配差距。

對(duì)此就必須將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)在大范圍內(nèi)實(shí)施開來,以使城鄉(xiāng)之間的差距不斷縮小,使城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的問題得到有效解決。在中國(guó),高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)已經(jīng)開展了多年,雖然讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有所改善,為農(nóng)業(yè)發(fā)展打下了一定基礎(chǔ),但相應(yīng)的也有新問題出現(xiàn),為了能夠迎合高效、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,應(yīng)想方設(shè)法高質(zhì)量建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

1.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的概念及其建設(shè)的重要性

對(duì)于糧食生產(chǎn)而言,農(nóng)田是根本性基礎(chǔ),其質(zhì)量直接關(guān)系到糧食作物的品質(zhì)、安全,同時(shí)也同國(guó)家糧食的穩(wěn)定安全密切相關(guān)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,則是采取土地整治的方式,實(shí)現(xiàn)集中連片、設(shè)施配套、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好、抗災(zāi)能力強(qiáng)、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式相符合的農(nóng)田。從這一概念得知,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的核心在于耕地,不僅能夠很好地保護(hù)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量以及生態(tài),也有助于順利實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

可以說,在現(xiàn)代社會(huì)背景下,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田可實(shí)現(xiàn)對(duì)耕地的有力保護(hù),實(shí)現(xiàn)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略規(guī)劃的有效貫徹執(zhí)行。只有建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,才能夠進(jìn)一步提高農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)能力與糧食生產(chǎn)能力,切實(shí)實(shí)現(xiàn)糧食自給自足、口糧絕對(duì)安全,有力地促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

2.鄉(xiāng)村振興背景下高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)策略

鄉(xiāng)村振興背景下建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,需充分認(rèn)識(shí)區(qū)域內(nèi)農(nóng)田發(fā)展模式,對(duì)于產(chǎn)業(yè)布局實(shí)施針對(duì)優(yōu)化,將農(nóng)田經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)一步突顯。通常來說,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)主要用于糧食生產(chǎn),但為將其獨(dú)一無二的優(yōu)勢(shì)凸顯出來,就需優(yōu)化調(diào)整糧食種植品種結(jié)構(gòu)。

此外,為了能夠廣泛推行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況把研究范圍進(jìn)一步拓寬,以各區(qū)域具體特征為基礎(chǔ),統(tǒng)一規(guī)劃資金,確保專項(xiàng)資金得到專用,并對(duì)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行密切關(guān)注,吸引更多的社會(huì)資本參與其中。同時(shí),存在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目投資相同,山區(qū)建設(shè)比平原建設(shè)具有更大的資金缺口,所以資金方面應(yīng)適當(dāng)?shù)貎A斜于山區(qū),不得進(jìn)行“一刀切”。

此外,將結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,制定相關(guān)政策,并有效實(shí)施,以期讓更多的社會(huì)資本加入進(jìn)來,可試著把經(jīng)土地整治增加的耕地當(dāng)做平衡補(bǔ)充耕地指標(biāo),并適當(dāng)?shù)貙?duì)耕地指標(biāo)調(diào)劑收益予以安排補(bǔ)充,以在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過程中發(fā)揮作用。同時(shí)將社會(huì)力量利用起來,一起開展對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)和管護(hù)。

3. 建管并重,加強(qiáng)建后管護(hù)

“三分建、七分管”,一手抓建設(shè),一手抓管護(hù),兩手都要抓、都要硬。對(duì)農(nóng)田設(shè)施竣工驗(yàn)收、資產(chǎn)移交、管護(hù)利用的方面進(jìn)行積極規(guī)范,確定相對(duì)應(yīng)的主體,落實(shí)相關(guān)責(zé)任,多路徑獲取更多的管護(hù)資金,切實(shí)做到建成一畝、管好一畝。

同時(shí),想方設(shè)法調(diào)動(dòng)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等投身于農(nóng)田設(shè)施維護(hù)工作中的熱情,實(shí)施一系列針對(duì)性保護(hù)措施,對(duì)產(chǎn)權(quán)歸屬、管護(hù)主體進(jìn)行明確,進(jìn)一步完善管護(hù)機(jī)制,踐行管護(hù)責(zé)任,增強(qiáng)管護(hù)能力。其四,切實(shí)做到永久保護(hù)、長(zhǎng)效利用。基于相關(guān)規(guī)定,把已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田列入永久基本農(nóng)田管理中,對(duì)其進(jìn)行永久保護(hù),促使其長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

結(jié)語

總之,對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展而言,農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)性保障。在中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中,土地是關(guān)鍵性要素,所以合理利用農(nóng)田,可確保每一寸土地均能夠彰顯出自身價(jià)值。在鄉(xiāng)村振興背景下,中國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),怎樣突破建設(shè)過程中所遇到的障礙是目前農(nóng)業(yè)工作人員思考的重點(diǎn)。立足于地區(qū)實(shí)際情況,實(shí)施一系列針對(duì)性改革措施,如科學(xué)規(guī)劃、拓展資金渠道、加強(qiáng)管護(hù)等,有力地保障高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目順利開展。

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